El título no hace referencia a las cuatro libertades de Roosevelt ni tampoco a la quinta de Hoover o de Chomsky. Se refiere a la que acaba de propugnar para Europa Enrico Letta en su informe presentado ayer: Much more than a Market.
El documento (junto con el que presentará Mario Draghi en pocas semanas) inspiraran la construcción de una Europa distinta, más capaz de afrontar la competencia global entre grandes bloques. En el informe, Letta recuerda que el Mercado Único se construyó sobre cuatro libertades fundamentales: la libre circulación de bienes, servicios, personas y capitales. Pero afirma que el momento actual las hace insuficientes. Propone (y yo aquí sólo me centro en esto) una quinta libertad fundamental, la de la investigación y la innovación (también los datos, las competencias, el conocimiento y la educación).
Al respeto, sugiere desplegar esa libertad con cosas como las siguientes:
- Otorgar mayor autoridad a una política industrial colectiva a escala europea, yendo más allá de los límites nacionales. Es imperativo aplicar estrategias europeas caracterizadas por una visión y una coordinación centralizada.
- Es vital estimular la innovación y fomentar el desarrollo de ecosistemas industriales que generen entidades europeas de importancia global.
- La UE debe generar y fabricar nuevas tecnologías.
- Los investigadores deben poder trabajar movidos por la curiosidad. Letta aboga por salvaguardar la autonomía de los investigadores, protegiendo su derecho a realizar investigaciones impulsadas por la curiosidad y libres de presiones políticas o comerciales indebidas. Es en ese entorno en el que los investigadores pueden explorar cuestiones fundamentales y perseguir hipótesis innovadoras impulsadas por la excelencia científica.
- Pero la investigación debe pensar en la industria. Es fundamental abordar la brecha de inversión en investigación e innovación.
- Es necesario ampliar los programas de movilidad de investigadores e innovadores, dentro y fuera de la UE, crear una movilidad fluida.
- Europa debe armonizar e implementar leyes de manera uniforme en todos los Estados miembros, simplificar la burocracia y ampliar el uso de entornos de prueba regulatorios.
- Hay que potenciar las infraestructuras de investigación. La UE debe dar prioridad a la finalización de una red compartida de recursos computacionales y supercomputadoras
- Hay que armonizar los mecanismos de flujo de datos transfronterizos, para eliminar barreras al intercambio de conocimientos.
- En ámbitos muy tecnológicos (en particular, IA y computación cuántica), la UE debe priorizar proyectos transfronterizos, de gran escala y de gran impacto, que puedan transformar diversos sectores, incluidos la atención sanitaria, la ciencia de materiales, y la ciberseguridad.
- Enrico Letta subraya el papel del Espacio Europeo de Educación, que fomentará la colaboración entre los Estados miembros para construir sus sistemas nacionales de educación y formación.
- El título universitario europeo que la Comisión ha impulsado debe considerarse una piedra angular para la realización de la quinta libertad. Además, en los próximos años ese título podría ampliarse aún más, para disciplinas específicas.
- Las 60 alianzas de universidades europeas que existen actualmente (que abastan a casi 600 universidades del continente) serán fundamentales. Es esencial que reciban apoyo con una financiación adecuada. Su papel en la transformación del espacio europeo de educación superior y en la introducción de una titulación europea es esencial.
- Europa debe ampliar las oportunidades de movilidad a todos los estudiantes, democratizando los intercambios educativos en toda la UE.
- La experiencia de la movilidad debería ser un componente integral y obligatorio de la educación secundaria para todos los europeos menores de 18 años
- Para perfeccionar y mejorar continuamente la implementación de la quinta libertad, se deben establecer indicadores y mecanismos de seguimiento sólidos. Estos deberían rastrear factores como el resultado de la innovación, el impacto de la investigación, los beneficios económicos y el bienestar social.
- La próxima Comisión Europea deberá desarrollar un plan de acción integral para implementar esta quinta libertad.
Letta podría haber sido más ambicioso. Pero sus propuestas modernizarán el continente.